Российский бюджет 2025 года оказался под давлением сразу с двух сторон — падающие нефтяные котировки и укрепившийся рубль обрушили экспортные доходы, а социальные и военные расходы сохраняются на исторических максимумах. По официальным оценкам, дефицит бюджета может достичь 1,7 % ВВП, что вынуждает правительство прибегать к заимствованиям, использовать резервы и задумываться о пересмотре расходов. Разбираемся, что стоит за этим дефицитом, чем он грозит и как может развиваться ситуация в ближайшие годы.
Обсудим, как все вышесказанное влияет на обычных людей, и почему крупные МФО в России выдают микрозаймы с минимальными требованиями к клиенту. Оформи займ без фото паспорта или селфи с документами, и получи деньги онлайн на карту за пару минут.
Почему доходы бюджета упали
Ключевая причина падения бюджетных доходов — снижение сырьевого экспорта в валютном выражении, что связано с тремя основными факторами:
1. Падение цен на нефть марки Urals.
Котировки Urals в середине 2025 года опустились ниже 55 долларов за баррель. Это минимальный уровень с 2020 года. При этом бюджет верстается с опорой на «базовую» цену в 65 долларов, а каждый 10-долларовый минус — это десятки миллиардов рублей недополученных доходов.
2. Укрепление рубля.
Курс доллара стабилизировался в районе 90–95 рублей, что снижает рублёвую выручку от экспорта. Чем крепче рубль, тем меньше поступлений от внешней торговли в номинальном выражении.
3. Сокращение физического объёма экспорта.
Из-за санкционного давления, логистических ограничений и добровольных сокращений в рамках соглашений ОПЕК+, объёмы поставок нефти, газа и металлов снизились. Это уменьшает налоговую базу по экспортным пошлинам и НДПИ (налогу на добычу полезных ископаемых).
Кроме того, неэнергетические доходы бюджета остаются нестабильными: снижение импорта и ослабление внутреннего спроса снижают сборы НДС, акцизов и налога на прибыль.
Дефицит бюджета: сколько, почему и чем покрывают
По данным Минфина, по итогам 2025 года федеральный бюджет может недополучить более 2,5 трлн рублей, что составляет около 1,7 % ВВП. Это умеренное значение по сравнению с пандемийным 2020 годом, но высокое в условиях действующих расходов и внешней неопределённости.
Структура дефицита:
- Основной провал — по сырьевым доходам: НДПИ, экспортная пошлина, налог на дополнительный доход (НДД);
- Отдельная проблема — расходы, превышающие темпы роста доходов: оборонный бюджет, социальные обязательства, трансферты регионам.
Как покрывают дефицит:
- Фонд национального благосостояния (ФНБ).Расходуется «ликвидная часть» — прежде всего валютные активы, номинированные в юанях. Но объёмы ограничены: ФНБ тает.
- Внутренние заимствования.Размещение ОФЗ (облигаций федерального займа) среди банков и НПФ остаётся основным способом привлечения средств. Однако при ставке ЦБ в 21 % это дорогой ресурс.
- Секвестр и перераспределение.Часть ранее утверждённых расходов может быть пересмотрена. Это касается капвложений, незащищённых статей, субсидий и дотаций.
- Рост внутреннего долга.В отсутствие внешнего финансирования государство будет наращивать внутреннюю долговую нагрузку, что может повысить конкуренцию за ликвидность с бизнесом.
Как это отразится на социальной политике и госрасходах
Высокие расходы и падающие доходы создают давление на социальную и инвестиционную часть бюджета. Хотя социальные обязательства защищены, корректировки вероятны.
Что может быть урезано:
- Инфраструктурные проекты. Строительство новых дорог, объектов ЖКХ, капитальные ремонты могут быть отложены или приостановлены.
- Субсидии и гранты. Особенно в сфере поддержки малого и среднего бизнеса, инноваций, цифровизации.
- Региональные дотации. Субъекты Федерации столкнутся с дефицитом собственных доходов, при этом помощь центра может сократиться.
- Финансирование образования и культуры. Эти статьи традиционно считаются «мягкими» для секвестра.
- Медицинские инвестиции. Обновление оборудования, строительство поликлиник — не в приоритете, хотя текущие расходы по ОМС сохранятся.
Для населения это означает:
- Снижение доступности государственных услуг;
- Рост издержек на уровне регионов;
- Отложенные индексации некоторых программ.
Возможные сценарии и прогнозы
1. Умеренный оптимизм.
Если нефть вырастет до 65–70 долларов, а экспорт стабилизируется, доходы восстановятся. В этом случае Минфин сможет сбалансировать бюджет в 2026 году без масштабных заимствований. Однако такой сценарий требует улучшения внешней конъюнктуры.
2. Жёсткая адаптация.
Если низкие цены на сырьё сохранятся, возможен жёсткий секвестр в 2026 году. Минфин придётся ограничить все нефундаментальные расходы, включая госинвестиции, закупки и льготы.
3. Повышение налоговой нагрузки.
Один из вероятных шагов — расширение налогооблагаемой базы: отмена льгот, рост НДПИ, изъятие сверхдоходов, введение новых сборов. Это усилит давление на бизнес.
4. Структурные реформы.
Переход к бюджетной модели, менее зависящей от сырьевых доходов. Однако это стратегическая задача, требующая лет, а не месяцев.
5. Валютные интервенции и курсовые меры.
Правительство может пойти на ослабление рубля для компенсации рублёвых доходов, но это вызовет инфляционные риски и ударит по импорту.
Запомнить
- Основная причина дефицита бюджета — падение нефтяных цен и укрепление рубля, снижающее экспортные поступления.
- В 2025 году дефицит может достичь 1,7 % ВВП, что требует финансирования из ФНБ и за счёт заимствований.
- Возможны сокращения расходов на инфраструктуру, регионы, культуру и поддержку бизнеса.
- Сценарии адаптации: от роста налогов до структурных реформ бюджета.
- Для граждан это означает осторожное государство, жёсткие приоритеты и меньше поддержки в нестабильных секторах.